國家衛(wèi)生健康委員會就健康中國行動合理膳食行動實施兩年來進展成效舉行發(fā)布會（實錄全文）
時間：2021-09-14 17:56:11
國家衛(wèi)生健康委9月14日在北京召開委例行新聞發(fā)布會，介紹健康中國行動合理膳食行動實施兩年來進展成效。
主持人 胡強強 國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
各位媒體朋友，大家上午好！
歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報8月份以來出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是聯(lián)合人社部、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》，提出遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點和人才成長規(guī)律，堅持實踐導向、科學評價，促進人才發(fā)展，尤其提出完善評價標準，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向，不把論文、科研項目等作為申報的必要條件，進一步完善職稱評價方式、暢通職稱評價渠道。二是國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合國家中醫(yī)藥局辦公室，印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)投訴接待處理“十應當”的通知》，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)投訴接待處理，明確要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)投訴接待處理應當建立“一站式”投訴解決模式，建立暢通、便捷的投訴渠道，及時核查處理投訴，按時反饋處理意見，加強投訴的閉環(huán)管理。三是印發(fā)《長期處方管理規(guī)范（試行）》，旨在加強長期處方管理，推進分級診療，促進合理用藥，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全?！兑?guī)范》明確，根據(jù)患者診療需要，長期處方的處方量一般在4周以內(nèi)，根據(jù)慢性病特點，病情穩(wěn)定的患者適當延長，最長不超過12周；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當加強長期處方用藥的配備，確?；颊唛L期用藥可及、穩(wěn)定。通過一系列措施，進一步滿足慢性病患者的長期用藥需求。四是印發(fā)《中國腦卒中防治指導規(guī)范（2021年版）》，系統(tǒng)梳理腦卒中及相關(guān)病癥的預防、治療、康復等工作規(guī)范，旨在進一步做好腦卒中防治，提高工作規(guī)范化水平，減輕家庭、社會負擔。以上是近期情況通報。
2019年6月，國務(wù)院啟動健康中國行動計劃，部署了15項專項行動，其中第二項就是“合理膳食行動”。兩年來，合理膳食工作取得積極進展，各地各單位也結(jié)合實際積極探索，形成一些好的經(jīng)驗做法。
今天的發(fā)布會我們將繼續(xù)以“中國共產(chǎn)黨為人民謀健康的100年”為主線，重點向大家介紹健康中國行動合理膳食專項行動實施兩年來的進展成效。
出席本次發(fā)布會的嘉賓有：
健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長劉金峰先生；國家食品安全風險評估中心主任李寧女士；中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強先生；黑龍江省衛(wèi)生健康委主任魏新剛先生；湖南省衛(wèi)生健康委二級巡視員許尚鋒先生。
首先，請劉金峰司長向大家介紹合理膳食行動實施兩年來的情況。
劉金峰 健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長
吃得安全、吃得營養(yǎng)是人民群眾美好生活需求的重要內(nèi)容，“合理膳食”行動實施兩年多來，政府動員引導社會共建共享，人人參與踐行的工作局面初步形成。具體措施和做法可以概括為“五抓一助力”。關(guān)于抓行動合力，成立了由衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、教育、體育等18個部委組成的國民營養(yǎng)健康指導委員會，組建合理膳食行動工作組，指導成立省級國民營養(yǎng)健康指導委員會。凝聚起部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作合力。關(guān)于抓政策規(guī)范，系統(tǒng)梳理評估我國在營養(yǎng)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人群營養(yǎng)政策等方面制定出臺的政策，分析實施難點和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善實施合理膳食行動的保障措施。關(guān)于抓標準引領(lǐng)，針對全人群、生命全周期營養(yǎng)健康以“一老一小”為重點，組織制定肥胖兒童飲食行為干預、營養(yǎng)與健康學校建設(shè)等標準指南。修訂食品營養(yǎng)標簽標識等相關(guān)標準。關(guān)于抓試點示范，針對外出就餐、營養(yǎng)健康風險和問題，廣泛開展營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康學校的示范建設(shè)。搭建區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，加強各地營養(yǎng)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。關(guān)于抓知識普及，推動全民營養(yǎng)周“520”中國學生營養(yǎng)日等活動的常態(tài)化，組織營養(yǎng)健康知識進社區(qū)、進家庭、進學校、進商超、進鄉(xiāng)村活動，貼近百姓開展營養(yǎng)健康知識普及。同時我們助力疫情防控，推動營養(yǎng)支持應用于新冠肺炎重癥、危重癥患者的治療康復，對新冠肺炎患者、一線工作者和社會公眾分別提出營養(yǎng)膳食指導，助力做好常態(tài)化疫情防控。
謝謝。
主持人 胡強強 國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
謝謝劉司長，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
總臺央視社會與法頻道記者
請 問劉司長，剛剛您作了一些介紹，有一些問題要請教一下。在近兩年合理膳食行動推進過程中，政府、社會和個人分別發(fā)揮了什么樣的作用？目前為止居民的營養(yǎng)健康的狀況有沒有得到顯著的改善？謝謝。
劉金峰 健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長
謝謝你的提問。我前面提到“五抓一助力”六項措施，這些措施的落實需要政府、社會、個人共同承擔來完成的。比如從政府層面講，主要責任聚焦營養(yǎng)健康問題，發(fā)揮政策引導、資源投入、推動落實的作用。比如把一些任務(wù)分解，明確到各個部門，我們會同教育部、體育總局，針對學生兒童肥胖問題開展“吃動平衡”方面的項目。再比如，我們會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)信息等部門推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品的地理標志，強化“雙蛋白”工程等項目實施。再比如“五抓”中的試點示范主要靠地方，比如今天到場的黑龍江和湖南，開展了一些先行先試工作。這是從政府層面。
從社會層面主要是專業(yè)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)，他們要做的工作，抓標準引領(lǐng)。比如企業(yè)應該嚴格執(zhí)行國家食品安全標準，這樣才能生產(chǎn)出符合營養(yǎng)和安全要求的食品，老百姓才能獲得這樣的食品。再比如行業(yè)學會、協(xié)會推廣科普知識，在今年中國營養(yǎng)學會發(fā)起了“合理膳食百千萬志愿者行動”，形成百名國家級營養(yǎng)科普專家、千名省級營養(yǎng)科普人才、萬名營養(yǎng)志愿者組成的營養(yǎng)團隊，來推廣我們一些行之有效的適宜技術(shù)和知識普及。
從個人和家庭層面，積極倡導個人和家庭主動學習膳食科學知識，特別是要學會讀懂標簽標識。同時我們倡導每個人從自身做起，從每一天、每一餐做起，帶動家庭社區(qū)提升營養(yǎng)健康素養(yǎng)。
總體來說，通過政府、社會、個人的共同努力，應該說我們的健康狀況得到明顯改善。舉個例子，比如已經(jīng)脫貧的，也是國家衛(wèi)健委對口扶貧的四個縣，山西的大寧縣、永和縣，陜西的子洲縣和清澗縣實施合理膳食行動以來，當?shù)乩夏耆素氀省⒃挟a(chǎn)婦貧血率分別下降十幾個百分點。從全國監(jiān)測數(shù)據(jù)看，居民營養(yǎng)健康意識不斷增強，定期測量體重、血壓、血糖、血脂等健康指標的人群比例大大提升。
我就回答這些，謝謝。
封面新聞記者
關(guān)于營養(yǎng)標簽的問題?，F(xiàn)在越來越多消費者養(yǎng)成看營養(yǎng)標簽的習慣，但是在準確理解營養(yǎng)標簽上的數(shù)字、概念上經(jīng)常有一些疑惑，請問我們采取了哪些措施幫助消費者讀懂標簽，選擇適合自己的營養(yǎng)又健康的食品？謝謝。
李寧 國家食品安全風險評估中心主任
謝謝你的提問。食品營養(yǎng)標簽的作用就是向消費者提供食品中的營養(yǎng)信息，消費者通過看營養(yǎng)標簽來了解食品的營養(yǎng)特點，從而幫助自己合理選擇食品?！额A包裝食品營養(yǎng)標簽通則》是針對工業(yè)化的預包裝食品如何進行營養(yǎng)標識的強制性食品安全國家標準，這個標準要求在預包裝食品標簽上的營養(yǎng)成分表中要列出營養(yǎng)素種類、含量及每種營養(yǎng)素的含量占營養(yǎng)素參考值的百分比，這個百分比就是反映食品中的營養(yǎng)素能夠滿足人體每日需要量的程度。
我拿了一個營養(yǎng)成分表的示例，大家在購買的預包裝食品上都可以看到營養(yǎng)成分表，一列是反映營養(yǎng)素的種類、一列是每100克食品中各種營養(yǎng)素的含量、一列是NRV營養(yǎng)素參考值百分比，營養(yǎng)素參考值不太好理解，通俗的來說，它就是每人每天每種營養(yǎng)素需要量的參考值。比如蛋白質(zhì)的營養(yǎng)素參考值百分比是11%，表示攝入100克這個食品的蛋白質(zhì)只滿足了每人每天需要量的11%，這是遠遠不夠的，所以還需要從別的食物中攝入蛋白質(zhì)。這個《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》強制性要求標識的內(nèi)容目前包括能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物以及鈉，對其他的營養(yǎng)素可選擇性標識。
國家衛(wèi)生健康委正在組織對《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》進行修訂，修訂后新的標準對預包裝食品營養(yǎng)信息標識提出了新要求。比如現(xiàn)行基礎(chǔ)上增加了對飽和脂肪和糖的強制性標識要求，消費者通過看標簽可以了解食品中的油、鹽、糖的營養(yǎng)信息。此外，修訂的標準還鼓勵在食品包裝的正面用文字或者圖案形式對營養(yǎng)成分表里的營養(yǎng)信息做補充說明，便于消費者更直觀地了解預包裝食品中的營養(yǎng)特性。此外，考慮針對兒童青少年謹慎選擇高油、高鹽、高糖食品增加提示信息，提醒消費者合理地選擇預包裝食品。
針對餐飲食品，國家衛(wèi)生健康委去年年底也發(fā)布實施了《餐飲食品營養(yǎng)標識指南》，該《指南》指導和鼓勵餐廳食堂對餐飲食品里的能量、脂肪和鈉進行標識，根據(jù)菜品特點鼓勵對其他的糖及營養(yǎng)成分進行標識。
消費者購買預包裝食品或者點餐的時候一定要養(yǎng)成看標簽的習慣，通過看標簽了解食品中的營養(yǎng)特性。比如血壓高的消費者可能更多關(guān)注鈉的標識，血糖高的消費者更多關(guān)注糖含量的標識，控制體重的消費者更多關(guān)注能量標識，通過看標簽可以選擇適合自己的食品，不斷提升自己的營養(yǎng)健康水平。無論是修訂《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》還是已經(jīng)發(fā)布的《餐飲食品營養(yǎng)標識指南》都體現(xiàn)了營養(yǎng)標簽在合理膳食中的重要性，滿足了消費者對不同食品的營養(yǎng)信息的需求，是有助于推動“三減”，就是減油、減鹽、減糖的重要舉措。下一步要調(diào)動各方資源，加大對營養(yǎng)標簽的宣傳力度，讓更多消費者學會怎么看標簽、怎么讀懂標簽，從而做到合理膳食。
謝謝。
新華社記者
據(jù)了解現(xiàn)在各地正在推廣營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳的建設(shè)工作，請問我們怎樣理解營養(yǎng)健康食堂、餐廳的概念，和普通食堂有什么樣的區(qū)別？下一步能否盡快推廣，全民受惠呢？
丁鋼強 中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長
謝謝這位記者的提問。2020年，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《營養(yǎng)健康食堂建設(shè)指南》《營養(yǎng)健康餐廳建設(shè)指南》，可以科學指導餐飲業(yè)提升營養(yǎng)健康服務(wù)的供給能力。我們以往的食堂和餐廳，通常要求飯菜的口感要好，吸引我們消費者去食堂和餐廳就餐。但普遍發(fā)現(xiàn)，這些傳統(tǒng)的食堂和餐廳高鹽、高油、高糖烹飪的菜肴比較多。就餐者點餐的時候往往葷菜點得多、素菜點得少，存在一些營養(yǎng)搭配不合理的現(xiàn)象。而營養(yǎng)健康食堂、餐廳建設(shè)融入了眾多營養(yǎng)元素和科學就餐的指導。比如要求配備專兼職營養(yǎng)指導人員，定期對食堂和餐廳負責人、服務(wù)員和廚師開展營養(yǎng)健康相關(guān)培訓和考核。要求菜品的供應更加多樣、更加符合營養(yǎng)均衡的要求。菜品也要求能夠低鹽、低油、低糖，突出健康烹飪理念。適量點餐，減少食物浪費。設(shè)立“營養(yǎng)健康角”，開展科普宣傳活動。
營養(yǎng)健康食堂要求逐步建立就餐職工健康管理制度，結(jié)合每個就餐者的勞動強度、性別、年齡和健康狀況開展營養(yǎng)配餐，提供套餐并公布帶量食譜。營養(yǎng)健康餐廳強調(diào)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵營養(yǎng)健康菜品的創(chuàng)新，推進對每一道菜品要有營養(yǎng)標識，要求服務(wù)人員對消費者給出合理點餐建議，并推薦“三減”菜品。
目前，鑒于網(wǎng)絡(luò)餐飲交易平臺點餐的日益普遍，鼓勵在網(wǎng)絡(luò)點餐的時候或者在外賣的容器上要標注標識營養(yǎng)信息，推動營養(yǎng)健康工作的落地。
正像這位記者所提的，營養(yǎng)健康食堂、餐廳建設(shè)豐富了餐飲的內(nèi)涵，也改變了傳統(tǒng)的食堂和餐廳僅僅是作為餐飲提供場所的局限，突出了營養(yǎng)為公眾健康護航的作用。目前這項工作已經(jīng)納入到各省年度工作中，各地方可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況形成可借鑒推廣的工作模式。比如可以做一些試點、示范工作等等。
我就回答這些，謝謝。
人民日報健康客戶端記者
老百姓營養(yǎng)健康需求是多樣的，請問湖南省是如何提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，并且滿足公眾不斷增長的營養(yǎng)健康需求？謝謝。
許尚鋒 湖南省衛(wèi)生健康委二級巡視員
近年來，湖南省衛(wèi)生健康委堅持以提升人民健康素養(yǎng)為重點，以不斷滿足公眾對營養(yǎng)健康食品多樣化的需求為目標，在“四加強”上做了一些探索工作。
加強工作引領(lǐng)，我委會同省教育廳、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)等部門全面開展省市縣三級聯(lián)動，充分運用省內(nèi)知名宣傳媒體平臺深入開展年度“全民營養(yǎng)周”等主題活動，進一步強化了營養(yǎng)健康科普宣傳的導向性。
加強需求導向，根據(jù)人們對吃得好吃得健康的新需求，我們積極組織開展營養(yǎng)健康科普知識進餐廳、進商場、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村“五進”活動，充分運用線上直播、抖音、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)傳媒載體廣泛傳播。在做好有關(guān)知識普及的前提下，我們積極推出“我的營養(yǎng)早餐”“營養(yǎng)健康湘菜”等線上主題活動吸引公眾參與，線上參與人數(shù)達一千萬人次。
加強創(chuàng)新推動，我委將與省總工會聯(lián)合在全省企業(yè)“百優(yōu)食堂 幸福職工”創(chuàng)建活動中開展營養(yǎng)健康食堂建設(shè)，創(chuàng)建活動將評出一百家營養(yǎng)健康食堂，推動營養(yǎng)健康科普宣傳的落地落細。在宣傳內(nèi)容上緊貼生活實際，既宣傳中國居民膳食指南核心要義，又科普當下疫情防控的“優(yōu)質(zhì)蛋白”、“科學分餐”等熱點問題，并邀請名人助力，增強了公眾參與性和獲得感，提升全省人民健康素養(yǎng)。全省居民健康素養(yǎng)由2018年的14.8%提升到2020年的23.15%。
加強成果轉(zhuǎn)化，一方面我們建立了由中南大學等高等院校和企業(yè)參與的科研團隊，在加強營養(yǎng)健康食品科學研究的同時，組建了湖南健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和靈芝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進營養(yǎng)健康產(chǎn)學研一體化的工作進程。例如，省茶葉集團開發(fā)了具有營養(yǎng)健康價值的新型品牌，靈芝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟研發(fā)出富含多種營養(yǎng)成份的復合營養(yǎng)產(chǎn)品，滿足了公眾對營養(yǎng)健康食品的新需求。另一方面，我們正在籌建專門的區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，將我們的科學研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示等內(nèi)容適時向社會發(fā)布與宣傳，引導公眾合理膳食，營造合理膳食的新風尚。
謝謝你的提問。
健康中國觀察記者
越來越多的研究發(fā)現(xiàn)高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起很多疾病的危險因素，請問黑龍江省在減油、減鹽、減糖方面作了哪些工作？讓居民在享受美食的同時有效預防疾病？謝謝。
魏新剛 黑龍江省衛(wèi)生健康委主任
感謝這位媒體朋友對黑龍江省合理膳食、科學飲食，減油、減鹽、減糖“三減”工作的關(guān)注。“三減”是對高油、高鹽、高糖“三高”的不良飲食習慣最有效的干預手段。黑龍江省從2014年開始就開展了這項工作，特別是2019年以來，國家開展了“健康中國行動”。我們省委省政府充分利用黑龍江省寒地黑土綠色有機食品大省的優(yōu)勢，將合理膳食、科學飲食“三減”工作作為一項民生工程加以推廣。
去年7月，我們和國家衛(wèi)健委簽署了合理膳食合作協(xié)議，把“三減”工作作為重要工作內(nèi)容納入其中。從省級層面成立了黑龍江省“健康龍江行動”推進委員會和國民營養(yǎng)指導委員會，形成了政府主導、部門協(xié)同、全社會參與的工作格局。省級財政近幾年投入了專項預算資金10380萬元。工作中我們邊宣傳、邊建設(shè)、邊推進，培育了4萬余名健康生活方式指導員，開展營養(yǎng)健康素養(yǎng)知識宣傳教育活動。會同省級多部門評選出省級營養(yǎng)健康示范學校、示范食堂、示范餐廳、示范小飯桌，指導餐飲業(yè)探索健康“三減”烹飪新模式。在各大超市、商場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室發(fā)放限鹽勺、控油壺和健康腰圍尺等健康用品，讓大家掌握更多合理膳食知識的同時，踐行健康生活方式，改變以往好酒、喜油炸、燒烤食品的不良習慣，在享受美食的同時，注意預防疾病發(fā)生。
通過幾年努力，我們省居民健康素養(yǎng)水平提高一倍以上，人均油脂攝入量下降16.4%，人均飲酒量下降18.2%，食鹽攝入量下降30%，糖尿病、高血壓等慢性病的高發(fā)態(tài)勢得到了有效控制。
謝謝。
香港經(jīng)濟導報記者
合理膳食行動提出每萬人配備一名營養(yǎng)指導員，請問現(xiàn)在營養(yǎng)指導員隊伍建設(shè)成果如何？開展了哪些工作？謝謝。
丁鋼強 中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長
謝謝這位記者的提問，近年來，我國居民營養(yǎng)狀況得到了明顯改善，但仍然面臨著營養(yǎng)不良的負擔，營養(yǎng)相關(guān)慢性病快速增加，營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題。為提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)、改變公眾不健康的飲食習慣，我們需要打造一支專業(yè)的營養(yǎng)服務(wù)隊伍。營養(yǎng)指導員作為打通國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)“最后一公里”的關(guān)鍵，是營養(yǎng)人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。
營養(yǎng)指導員是經(jīng)專業(yè)培訓掌握基本營養(yǎng)健康理論知識和技能，并通過一定程序的認定后，面向公眾提供營養(yǎng)相關(guān)咨詢、指導與宣教等服務(wù)的專業(yè)人員。以合理膳食行動中提出的“每1萬人配備1名營養(yǎng)指導員”為目標，實行定向定量的原則，以社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、托幼機構(gòu)、中小學校、養(yǎng)老院等社會公共服務(wù)機構(gòu)中從事營養(yǎng)指導工作的人員為主要的培訓對象，逐步擴展至體育健身、食品企業(yè)、餐飲業(yè)等從事營養(yǎng)管理的人員。鼓勵志愿者和家庭中掌勺的人員積極參與，組建形成全國營養(yǎng)指導員這樣一支隊伍。面向公眾提供的營養(yǎng)服務(wù)包括膳食營養(yǎng)狀況的分析、膳食營養(yǎng)評估與指導、營養(yǎng)配餐或食譜設(shè)計，營養(yǎng)健康科普宣傳，推廣“三減三健”等適宜技術(shù)，人群營養(yǎng)干預與改善等。
營養(yǎng)指導員是我們社區(qū)和基層工作中非常重要的一支力量，對于重點地區(qū)、重點人群不健康飲食結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，營養(yǎng)健康支持性環(huán)境的建設(shè)，營養(yǎng)健康食堂、餐廳的創(chuàng)建等方面都將發(fā)揮重要的作用。
謝謝大家。
中國教育電視臺記者
老年人群和兒童青少年的營養(yǎng)干預對我國居民的營養(yǎng)健康水平有很大影響，請問黑龍江省對于居民“一老一小”膳食攝入和飲食營養(yǎng)干預有哪些具體措施？謝謝。
魏新剛 黑龍江省衛(wèi)生健康委主任
謝謝你的提問。“一老一小”人群營養(yǎng)健康對提高全民健康水平至關(guān)重要，這也是我們工作中的一個難點，需要進一步加強。在老年人營養(yǎng)方面，我們根據(jù)龍江地域特點、飲食習慣，分三個年齡段編制了老年人健康營養(yǎng)食譜，提出了營養(yǎng)食品多樣化、吃喝動平衡、必要營養(yǎng)素的補充等六條建議，重點預防老年人消化、吸收、代謝等功能衰退造成的營養(yǎng)不良，減少老年人患病風險。我們還針對老年人的慢性病開展了臨床營養(yǎng)干預，核心是降低老年人群慢性病的并發(fā)癥，也促進現(xiàn)有的慢性病逐漸好轉(zhuǎn)。
在兒童青少年營養(yǎng)方面，我們積極推進貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目計劃。2015年開始，從12個貧困縣，擴大到34個貧困縣，實現(xiàn)了黑龍江省貧困地區(qū)的全覆蓋，累計受益兒童22.6萬名。截至2020年底，貧困地區(qū)兒童貧血患病率較2015年下降了12個百分點，貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況得到明顯改善。我們還發(fā)布了《黑龍江省中小學學生餐營養(yǎng)指南》，動員社會各界力量，建設(shè)學生滿意、家長放心的健康食堂、示范餐廳。我們針對因營養(yǎng)缺失所致的特殊性疾病進行特殊食品干預，比如，針對苯丙酮尿癥患兒，我們先后通過醫(yī)療救助基金和醫(yī)保支付方式為其購買特殊食品，實行專項救助行動，提高患兒生命和生存質(zhì)量，大大減輕患兒的家庭負擔。
此外，我省結(jié)合營養(yǎng)創(chuàng)新建設(shè)平臺，整合資源、集中力量，利用我省大豆蛋白、奶蛋白優(yōu)勢研究開發(fā)適合老年人群、兒童人群的健康食品，也發(fā)揮我省嬰幼兒配方食品第一大省區(qū)位優(yōu)勢，為兒童青少年營養(yǎng)健康貢獻龍江力量。
謝謝。
中國家庭報記者
我們關(guān)注到今年國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了新的《嬰幼兒配方食品國家標準》，請問修訂后的標準做了什么調(diào)整？
李寧 國家食品安全風險評估中心主任
謝謝你對嬰幼兒配方食品標準的關(guān)注。嬰幼兒配方食品是沒有辦法進行母乳喂養(yǎng)的嬰幼兒最重要的、甚至唯一的營養(yǎng)來源。嬰幼兒配方食品標準是嬰幼兒配方食品安全和營養(yǎng)的重要保障。國家衛(wèi)生健康委近年來一直在組織嬰幼兒配方食品安全國家標準修訂，旨在以標準為引領(lǐng)，不斷提升嬰幼兒配方食品的質(zhì)量和品質(zhì)。
新國標已于今年2月22日正式發(fā)布，基于全球最新的科學證據(jù)，特別是對中國嬰幼兒的營養(yǎng)研究結(jié)果，對嬰幼兒配方食品里的一些營養(yǎng)素指標進行了修訂。一方面，對部分營養(yǎng)素的含量范圍，如最小值或最大值作了一些調(diào)整。另一方面，將一些營養(yǎng)素從原來的可選擇成分，調(diào)整為必需成分。修訂后的標準能夠更好地滿足嬰幼兒的營養(yǎng)需求，特別是對營養(yǎng)素含量范圍的調(diào)整，對生產(chǎn)企業(yè)的原料控制、配方設(shè)計和過程管理等各個環(huán)節(jié)都提出了更高要求。
除了嬰幼兒配方食品外，嬰幼兒輔助食品也是嬰幼兒的重要食物和營養(yǎng)來源。6月齡后的寶寶開始添加輔食，針對輔食國家衛(wèi)健委也有制定嬰幼兒輔助食品系列國家標準，目前這些標準正在組織修訂，一方面對食品里的營養(yǎng)素含量作了調(diào)整，調(diào)整后更適合嬰幼兒營養(yǎng)輔食的攝入，另一方面對標準范圍作了擴展，能夠涵蓋更多的產(chǎn)品，更好地滿足消費者對更多安全、營養(yǎng)、便捷和多樣化輔食的需要。
總體來說，標準修訂對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進嬰幼兒食品品質(zhì)提升具有重要意義。謝謝你的提問。
鳳凰衛(wèi)視記者
此前國家發(fā)文件要求食品安全堅持“四個最嚴”，其中包括“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;，怎樣理解最嚴謹?shù)氖称钒踩珮藴誓兀坑衷鯓颖Ｕ厦癖?ldquo;舌尖上的安全”呢？
劉金峰健康中國行動合理膳食行動工作組副組長、國家衛(wèi)生健康委食品司司長
謝謝這位記者的提問。針對你提到的問題，我從兩個方面解讀一下，一方面是對食品安全標準的理解，一方面是“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;的內(nèi)涵。
大家很清楚，關(guān)于食品安全“四個最嚴”是習近平總書記提出的，在食品安全方面，衛(wèi)生健康委的主責是制修訂食品安全標準。通俗講食品安全標準的作用在于將普通消費者無法判斷的食品安全風險，轉(zhuǎn)化為容易讀懂的安全信號，明明白白的風險警示，這是對標準的基本理解。再進一步說，食品安全標準是防范風險的預防性措施，符合食品安全標準的食品應該是安全的。生產(chǎn)不符合食品安全標準的行為是違法的，應該受到處罰。換句話說，食品安全標準是強制性的。
什么是“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;呢？我們在工作實踐中體會到，從程序上要規(guī)范、透明，從指標上要科學適用，要以食品安全風險監(jiān)測和風險評估為依據(jù)，要符合中國國情和國際通行做法?？梢詮倪@幾個層面理解“最嚴謹?shù)臉藴?rdquo;。
截至目前，已經(jīng)公布食品安全標準1366項，涉及到2萬多項指標，包括通用標準、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)規(guī)范標準和檢驗方法標準。四類標準有機銜接、相輔相成，從不同的角度管控食品安全風險，涵蓋我國居民消費的主要食品類別、主要健康危害因素、重點人群的營養(yǎng)需求。從食品類別來說，覆蓋了食品行業(yè)生產(chǎn)和居民消費所涉及到的初級農(nóng)產(chǎn)品、加工制品等主要食品類別；從健康危害因素來說，現(xiàn)行標準覆蓋了包括致病微生物、重金屬、真菌毒素、放射性物質(zhì)等控制要求，也包括食品添加劑、農(nóng)藥獸藥殘留等限量要求。從重點人群來說，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等標準，涵蓋了重點人群的營養(yǎng)健康基本需求。總體來講，我們已經(jīng)構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌，與國際接軌的食品安全國家標準體系。舉個例子，我國是國際食品添加劑法典委員會主持國，國家食品安全風險評估中心承擔著秘書處的具體工作，深入?yún)⑴c國際食品法典工作，體現(xiàn)了我們的標準工作水平和國際社會的認可。
我就回答這些，謝謝。
主持人 胡強強 國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長
今天提問環(huán)節(jié)就到這里。合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)，也關(guān)系到千家萬戶和居民整體營養(yǎng)健康狀況。今天發(fā)布會我們聚焦了健康中國行動合理膳食行動實施兩年來取得的成效，以及各地因地制宜探索出的好經(jīng)驗、好做法。接下來，我們還會就健康中國行動其他專項行動進展情況召開新聞發(fā)布會，歡迎大家給予持續(xù)關(guān)注。
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！
來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)、中國網(wǎng)
編輯：楊明昊
